聚焦：禁止公款送礼令下 礼品回收寒流阵阵
新华社北京9月25日电 以往每年中秋节过后，往往是礼品回收“生意”的火爆期。但在今年中央纪委三令五申要求“坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风”之下，这个中秋节后礼品回收市场是否还和往年一样红火呢？记者在多地调查发现，“禁礼令”下，礼品回收市场上的传统“三大件”名烟、名酒、购物卡不再受宠，多数礼品回收商生意惨淡。
在太原，据受访的多位礼品回收商介绍，今年中秋前后，名烟名酒的行情与往年比差得厉害。“我将近半个月没开张了！”多年从事礼品回收生意的张先生说。张先生在太原市繁荣地段五一广场附近有一家烟酒销售店，兼做礼品回收生意。他几年前便转战网络，早早亮出了旗号，因而在太原“回收界”小有名气。
张先生说，往年春节和中秋、国庆两节前后是最忙的，线上线下两不误，“去年两节时，生意最好的一天仅老汾酒就收了20来箱。今年生意不行了，有个卖家就三番五次地催，人家还不一定来。”
由于行情差，张先生不得不降低身价效法“游击队”，走出家门找生意。他对记者说：“你可以过来，我上门回收也行，保密工作你放心，以后能长期合作呢。”
在杭州，城西某小区附近一家礼品回收小店店主说，货源短缺是行内最头疼的事，“现在是收礼的不敢收，送礼的不敢送，我们的生意当然很难做。”
“往年热销的月饼票和高档酒，今年没人‘出手’，也没人打钱过来说要‘接盘’。”这位自称入行已超过十年的店主说，容易出手的购物卡，如今“货源”也大为削减，再看看行情不好，就关店回老家去算了。
记者了解到，在“禁送令”的打压下，回收烟酒、购物卡、冬虫夏草等礼品界“霸主”的商贩已经门前冷落鞍马稀。刚刚活跃起来的古玩字画、手机平板电脑等电子科技类产品回收也暂时偃旗息鼓。
目前，杭州城中不少“礼品回收”店已“更弦易辙”。过去几年中，记者在体育场路、武林门一带常见的门前挂有“烟酒回收”的小店，今年纷纷关门，取而代之的是文具店、小西点店等。
春节前记者因采访同类话题而加了三家杭州同城回收商的QQ，中秋节后再以顾客身份进行询问，消息都“石沉大海”，对方头像也一直暗着。记者新加了两个回收商的QQ，发出验证消息后也无人应答。
有关专家觉得，在大力提倡节俭之风的大环境下，礼品回收市场不可避免地面临“寒流”，“‘礼品回收’容易成为腐败分子的帮凶，应该及时加以规范，更重要的建立‘禁礼令’的长效机制，不能让断了财路的回收商贩东山再起。”（记者 王井怀 余靖静）
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在我国的各个城市里，不难找到这样一批“生意人”——他们或在闹市区里开一家小店，专营礼品回收；或是以出售名烟名酒为主业，“兼职”回收礼品。更有甚者，只在中秋、国庆这样的时间节点，在路边支一张小凳，回收各种各样的礼品票，做起“无本生意”……
礼品回收背后有着怎样的利益链条？“禁送令”之下，礼品回收商如何“各显神通”？记者对此进行了调查。
“购物卡、加油卡9折，燕窝、虫草、烟酒这类实物要拿到店里来验货。”在广西南宁市青秀区金洲路旁一间不足5平方米的小屋里，店主一见有客人进门，立刻热情地招呼起来。
记者走访时发现，除了实体礼品回收店面，在南宁的街道上也不乏一些“流动回收店”——在南宁繁华路口、商场门口等人流量较大的地方，不时会停留几辆车身喷有“回收礼品”字样和联系方式的面包车。
一位长期从事礼品回收的业内人士和记者说，医院、教育区、繁荣商业区等地段都是礼品回收店的首选，而高级的礼物的回收也有自己的“循环产业链”。“回收的礼品大多回流到了商场、酒店、烟酒经销点，不少回收店的老板自己本身就是烟酒经销商。”这位业内人士介绍。
记者调查后发现，相对名烟、茶叶、冬虫夏草等高级的礼物，回收市场上最受喜爱的还是购物卡。按照回收市场的“行规”，一张购物卡一般以9折的价格回收，再以9.7折的价格出售，以当前不记名购物卡最高额1000元计算，一张卡的净利润可达70元。
“现在我们回收最多的就是购物卡，有时候运气好，一个客户就能出手十几万元的购物卡。”在南宁一家礼品收购店里，一名女店员说。记者粗略一算，即使以10万元计算，这一单生意店主也可赚取7000元。
有业内人士指出，高级的礼物回收市场的“繁荣”与公款送礼盛行息息相关，高级的礼物的回收和变现，慢慢的变成了部分官员增加灰色收入，甚至洗钱的一个重要手段。
记者调查了解后发现，“禁令”之下回收商可谓“各显神通”，回收服务不断“升级换代”。不少收购商还会提供“以物易物”服务。以月饼为例，在南宁从事礼品回收的黄先生和记者说，顾客一方面能够以五折的价格直接出手月饼票，另一方面也可以按特殊的比例换取不同价位、不一样的品牌的月饼票，“不要月饼票，也可以直接从店里面挑选回收来的月饼”。
除现场现金交易外，回收商为吸引顾客，还提供“存款”服务。“对于购物卡，我一般会派伙计陪顾客到商场确认余额，折算后直接给现金，或者将钱存入客户提供的银行卡号。”黄先生说。而记者在黄先生店中短短十几分钟里，就有一位50多岁的大妈，被这句“我们直接把钱存您卡上”的承诺所打动，把一张购物卡转手卖给了黄先生。
广西社会科学院社会学研究所副所长罗国安认为，高级的礼物回收店的存在不是问题的源头，礼品回收行为涉及廉政建设、社会风气、市场秩序等多个角度，需要相关部门加大查处和监督管理力度，其中关键是要管住公款送礼。（记者 王军伟 翁晔）
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中央“八项规定”和“禁礼令”的出台，令今年中秋节前后的礼品回收业务冷清不少。但记者调查发现，目前礼品回收并未销声匿迹，反而呈现“游击化”“上门化”“网络化”三大新趋势。
专家指出，礼品回收不仅助长不良之风，更暗藏扰乱市场秩序、存食品安全风险、偷逃税款等多种隐患，且存在违法成本低、处罚难等问题，亟待封堵监管漏洞。
由“礼尚往来”衍生出的礼品回收行业，近年来备受社会诟病，也成为一些腐败行为的藏身之所。自去年以来，中央大力加强反腐倡廉建设，公款送礼的歪风得到非常大程度遏制，有关部门也加大了对礼品回收的打击力度。但记者正常采访发现，礼品回收并未销声匿迹，而是变换手法，以更加隐蔽的方式重新出现，并呈现“游击化”“上门化”“网络化”的新趋势。
记者在济南市建设路、佛山街等过去礼品回收店比较集中的街道看到，昔日随处可见的张贴有“回收名烟名酒、冬虫夏草”等字样的店面如今已难觅踪迹，取而代之的是“打游击”的流动回收摊贩。
“现在查得紧，租个门头脸回收风险太大，不如在街头流动作业好，遇到检查走人就行，一个牌子又不值钱，换个地方照样干。”一名从事礼品回收多年的业内人士告诉记者。
今年2月春节前，济南市工商局集中整治了礼品回收行业，主要为小商店和小门市。济南市工商局消费者权益保护处处长黄庆财说，目前礼品回收已从过去固定在一个店面，转向在大型商场、超市等人流量较大的区域流动回收，就为了逃避打击，即使被抓住也很难处罚。
与过去“坐等”生意不同，如今礼品回收逐渐转为“上门化”。济南市工商局工作人员和记者说，目前很多回收点都提供上门服务，特别是经营时间长的回收点，往往都有很多固定“客户”，多通过电话单线联系，只要有货可随时上门服务，比较隐秘。
与礼品回收实体店日益稀少相比，如今网络上的礼品回收业务却是风生水起。记者在百度上搜索“礼品回收”关键词，搜出240多万条相关信息，多为打着“正规礼品回收企业”“专业礼品交易商行”幌子的回收店，并保证“诚信服务，全国高价，上门回收，现金交易，绝对保密，让人信服。”并且通过手机、QQ等方式来进行询价、联络交易，具有更强的隐蔽性。
记者采访发现，礼品回收业特有的“低收高卖”运作模式，扰乱了正常的市场秩序，造成不正当竞争。同时，大多数回收礼品二次销售再次流入市场，由于没正规进货渠道，给食品安全留下隐患。由于大多数礼品回收属“地下交易”，经营者不缴税，造成国家税款的流失。
巨额暴利是礼品回收行业得以生存的根本原因。黄庆财说，由于礼品回收点以低于市场价再次出售所回收的礼品，倒手价格低于市场价，自然对其他守法经营的业户产生冲击，造成不正当竞争，严重干扰了正常的商业秩序。比如，烟草制品零售业务者应持有烟草专卖零售经营许可证，不可以通过其他渠道进货销售，私下买卖香烟违反了烟草专卖的有关法律。
工商部门介绍，根据相关规定，海参、虫草和酒类产品应提供对应的进货票据和检验报告，但回收点将回收商品进行二次销售时，根本没办法提供进货证明，不仅很难保证商品质量，还触犯了有关食品安全的法律和法规，存在食品安全隐患。
“由于礼品回收店多为无证经营，连营业执照都没有，更别说纳税了。”黄庆财说。业内人士和记者说，礼品回收利润丰厚，市价千元左右的53度飞天茅台，收购价700元一瓶，倒手后可赚150元到200元；购物卡的利润率也在面额的3%－5%，但不用像正规店铺那样缴纳增值税等税种，个人赚了钱还不用缴纳个人所得税，是个无本万利的买卖。
记者采访了解到，目前工商部门查处礼品回收主要以超范围经营或无照经营为由头，但面临违法成本低、查处难等问题。对于无照经营，只能责令其停止营业，缺乏有效处罚手段。
山东大学社会学教授王忠武等有经验的人指出，礼品回收业的“繁荣”一定不是正常的社会现象，它从一个侧面折射出社会不健康的心理文化，为提供了滋生的土壤。要从根本上彻底铲除这种违法经营行为，单靠某个部门只能“治标”不能“治本”，重点是强化廉政建设，严惩行贿受贿、权钱交易等腐败行为，借以净化礼品回收业生存的社会环境。同时，有关部门应合力打击，共同封堵监管漏洞。
山东财经大学金融工程研究所所长李德荃认为，应尽快完善有关规定法律法规，加大对礼品回收违反相关规定的行为的惩处力度。同时，纪检、监察、工商等部门多管齐下，下大力气追溯源头，深挖背后可能暗藏的腐败行为，查处和曝光出售者，以此“打”出态势，“打”出震慑力，让礼品“不敢收、不敢卖”。（记者 王志）
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时间推移，传统民俗逐渐淡化，“节礼”却在升级换代。虽然“禁礼令”下送礼歪风受到一定遏制，黄牛生意冷清，但“礼品回收”这一灰色行业却似乎并未就此消失。
中国自古是一个注重礼仪的国家，“礼尚往来”这一词语出自《礼记·曲礼》，其原有意思也是礼节上有来有往，而如今却异化为一种“送礼”的风尚，上学、招投标，甚至学车、看病等事，都与礼品息息相关，似乎礼物的轻重，和心意的分量、权力的大小挂上了钩。
这些年来，在春节、中秋等节日期间，给领导、客户、老师送礼的车辆不仅堵住道路，更堵住了老百姓的心。“中国式送礼”成为必过之坎，带动“礼品回收”行业红红火火：小到各类月饼券、消费卡，大到高级烟酒、黄金饰品，甚至高端电子科技类产品，黄牛们似乎无所不收、无往不“利”。
本来，将用不着的商品回收资源再利用，是绿色经济，但“礼品回收”背后往往因为和腐败挂钩，因此引发众多负面议论，喊打之声不断。然而，虽说“礼品回收”涉嫌无照经营需要打击，但追逐利益是资本的本性，想靠堵终端去减少“礼品回收”，有点本末倒置。想要打击“礼品回收”的“利益链”，还是得先遏制送礼的“手”、消除收礼的“胆”。
而更重要的是，必须加强反腐倡廉建设，通过制度保障，堵住“礼品回收”的源头。“禁礼令”是迅速整治“礼品回收”之标的方式之一，而治本的关键还是要完善发票报销制度，增加监督渠道，透明财政预决算，让每一份公款的使用都“清清白白”，让每一份公权力的使用都“端端正正”，自然会消弭畸形的“礼品回收”市场，收获“风清气正”的社会环境。（记者 周琳）
